有群众来函问：健身房倒闭了，充值的会员费拿不回来了，还欠了员工的薪水和场地租金，这个体育部门管不管？

答：根据国家体育总局《关于进一步加强和规范体育领域事中事后监管的若干意见》中，提到“地方各省级体育行政部门要根据本级人民政府的监管计划任务，按照职能依法依规做好本行政区域内各类体育市场主体的监管工作。地市和区县体育行政部门要把更多精力放在加强对体育市场活动的公正监管上，维护良好市场秩序。”    

体育市场主体是指从事体育市场经营活动的自然人、法人和非法人组织。法人包括营利法人（有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人）、非营利法人（事业单位、社会团体、基金会和社会服务机构）和特别法人（机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人）。非法人组织包括个人独资企业、合作企业、不具备法人资格的专业服务机构。

体育市场经营活动包括竞赛表演活动、体育健身休闲、体育培训活动、体育场馆服务、体育竞技服务、体育信息传媒、体育用品生产、销售、出租与贸易代理以及其他体育经营活动。    

“按照职能依法依规做好各类体育市场主体监管活动”是指体育行政部门依据法律法规及“三定”方案确定的职权职责对体育工作进行管理。对体育市场主体的监管主要为对体育市场主体在从事体育活动方面的指导、规范和管理，包括督促行业协会制定体育培训标准和培训指南、建立体育培训从教人员资格制度等。例如涉及到体育从业人员的资质存疑、体育场地不符合国家标准和规范、未持证进行高危性体育项目经营活动等问题，则可以向当地体育行政部门进行投诉和举报。    

健身房倒闭关门，消费者权益受损，这归属民事纠纷领域，消费者可向市场监督管理部门和消费者协会投诉维权，或者通过民事诉讼来保障自身合法权益；员工欠薪归属劳动纠纷领域，可以向当地的人力资源和社会保障局（人社局）下属的劳动保障监察大队进行投诉举报，或者拨打12333全国统一的人力资源社会保障公益服务电话。如果对劳动监察的处理不满意，也可以申请劳动仲裁，对劳动仲裁裁决不服的可以向人民法院提起诉讼。

以案说法

简要案情：

2023年8月，位于某市繁华商圈的“健力美健身房”（由张某独资注册经营的个体工商户）在毫无征兆的情况下突然关门停业。门口张贴的告示仅简单写着“设备检修，暂停营业一周”。然而一周后，大门依然紧锁，老板张某手机长期关机，人间蒸发。

消费者权益受损：健身房倒闭前，仍在大力推销“周年庆”优惠活动，吸引大量新老会员充值办理年卡、私教课包。据统计，有超过200名会员的预付卡内尚有未消费余额，金额从几百元到上万元不等，总金额预估超过50万元。会员们组建了维权群，情绪激动。

员工权益受损：健身房共有15名员工（包括教练、前台、保洁等）。张某在跑路前，已拖欠员工7月、8月两个月的工资以及部分员工的社会保险费用，总额约20万元。员工们不仅突然失业，还面临生活困难。

事件发展：

1．初步维权：会员代表和员工代表分别向当地市场监督管理局（12315）、消费者协会（消协）和人力资源和社会保障局（人社局）的劳动监察大队投诉举报。

2．司法介入：

员工维权路径：员工集体向当地劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，要求支付拖欠工资、经济补偿金及补缴社会保险。由于张某跑路缺席，仲裁庭依法缺席审理并裁决支持了员工的全部仲裁请求。裁决生效后，员工们向法院申请强制执行。

消费者维权路径：消费者向当地人民法院提起民事诉讼，要求解除服务合同、返还预付款余额。法院经公告送达后缺席审理，判决支持了消费者的诉讼请求。

3．刑事报案：鉴于张某在倒闭前恶意促销吸纳资金、转移财产、隐匿行踪逃避支付劳动报酬，其行为涉嫌触犯刑法。员工代表和部分消费者代表集体向公安机关报案，控告张某涉嫌拒不支付劳动报酬罪（针对员工）和合同诈骗罪（针对消费者，尤其是倒闭前恶意售卡部分）。公安机关已立案侦查，正在全力追捕张某。

提示：

1．消费者：对预付卡消费保持高度警惕，尤其警惕高折扣、长期限卡种。尽量选择信誉好、备案的正规商家。控制预付金额，选择短期卡或小额套餐，降低风险。书面合同，明确退费条款、转让条款、经营者违约的责任等。妥善保管所有交易凭证和合同。

2．劳动者：务必签订书面劳动合同，明确工资标准、支付时间等。一旦发现工资拖欠迹象，及时与老板沟通，并注意收集证据。遭遇欠薪，务必在一年仲裁时效内向劳动监察投诉或申请劳动仲裁，切勿拖延。对于恶意欠薪跑路的老板，要勇于向公安机关报案追究刑事责任。

3．监管部门：加强预付卡监管，严格落实备案和资金存管制度，加大违规处罚力度，探索建立风险保证金制度。强化劳动监察，主动排查重点行业（如健身、教培、餐饮）欠薪隐患，及时介入，对符合刑事移送标准的案件坚决移送。建立市场监管、人社、公安、法院等部门的信息共享和联动机制，形成对恶意逃债经营者的联合惩戒合力。

4．社会层面：提升公众法律意识和风险防范能力。完善社会信用体系，让失信者寸步难行。

（来源：江西省体育局）